【第25屆傑出校友】
蘇建榮學長
經濟學研究所74年畢業

現任財政部部長

傑出表現
1. 維持財政穩健與韌性，於2021 年獲三大國際信用評等機構穆迪、標普及惠譽公司肯定，調升我國主權
信評等級及( 或) 展望。
2. 嚴守財政紀律與債務管理，中央政府總決算自2018 年度起連續3 年歲入歲出賸餘超過千億元，厚植財政能量。
3. 協助活絡經濟發展，推動「公股攜手，兆元振興」融資方案，發揮金融支援功能。
4. 與中美洲銀行(CABEI) 總裁簽署於我國設立國家辦事處協定，深化與CABEI 合作關係。
5. 臺美簽署「基礎建設融資及市場建立合作架構」，與美方及友好國家共同參與投資區域基礎建設計畫。
6. 配合歐盟檢視我國稅制，依限完成承諾事項，善盡國際稅務合作義務，維護國家聲譽。
7. 實施「境外資金匯回管理運用及課稅條例」，為國內經濟引入活水，振興經濟。
8. 完成房地合一稅2.0 稅制改革，遏止短期投機炒作，維護居住正義。
9. 建置我國金融機構共同申報及盡職審查準則(CRS) 制度，申報稅務用途金融帳戶資訊，增進國際租稅透明，落實國際標準。
10. 精進賦稅e 化環境，推動綜合所得稅「手機報稅」及「行動電話認證」服務。
11. 規劃5 年雲端發票推動策略，減少紙張使用及降低碳排放量。
12. 建構數位化海關，導入進口快遞貨物報關委任實名認證機制，保護民眾個資及防堵冒名報關情事。

得獎感言
接獲榮膺母校( 中興大學) 第25 屆傑出校友通知，心中倍感榮幸，能夠獲此殊榮，除感謝推薦人及評審委員們肯定，更感念母校的栽培及師長的諄諄教誨。韶光荏苒，回想在母校求學時期，竟已是將近四十年前的往事！在那段時間結識了諸多志同道合好友，大家一起在經濟研究的道路上相互切磋，留下許多美好回憶，豐富我的研究生生活。在這段兩年的碩士生涯中，感謝當時經濟學研究所所長吳榮義老師，因為他的認真經營與建立自由思辨的學風，讓我們在所內老師，以及來自中央研究院及臺大經濟系等諸位兼任老師的引領與薰陶下，在經濟學術研究的領域深受啟蒙。更特別感謝我的碩士論文指導老師許松根教授，他不僅在專業學習與論文寫作上有嚴謹的要求，更以親身經歷陶養我們對學術研究與為人處事的態度。他不太相信所謂的天份，認為真正的知識是一點一滴累積而來，「勤能補拙」才是求學態度的最上策。這個觀念讓我一生受用無窮，一路走來，不論是後來出國攻讀博士學位，或回國後擔任教職，乃至進入政府部門任公職，皆以此做為我求學問及為人處事的態度與原則，在執掌教鞭後，亦以此訓勉我的學生，期望能培養下一代正確學習態度。

研究所畢業後，1987 年8 月承蒙恩師許松根教授及論文口試委員張慶輝教授的推薦，得以進入當時剛成立的財政部賦稅改革委員會，擔任所得稅組研究員，並在所得稅組召集人張慶輝教授、恩師許松根教授、前行政院院長林全、臺大經濟系教授林向愷、中央研究院朱敬一院士與中華經濟研究院曹添旺董事長等人指導下，共同參與賦稅改革研究，此為我首次參與公部門工作，也在此機緣下開始接觸財政領域相關研究。

兩年後的1989 年，我在許松根教授及張慶輝教授的鼓勵與推薦下，赴美國賓州州立大學攻讀經濟學博士。1994 年8 月取得博士學成回國後，於淡江大學產業經濟學系暨研究所擔任專任副教授1 年，並於1995 年8 月回到母校( 國立中興大學
法商學院) 財政學研究所任教，致力於租稅政策與制度、財政政策、財政管理等研究，由原來所學之經濟領域擴展至財政領域，走上財政學者這條道路。回首在母校求學與任教的點點滴滴，身分雖然不同，但感恩之心永遠不變，母校不僅是提供我學術養分的知識殿堂，更是我人生志業的轉捩點，獲益良多。

每個人在不同人生階段，可能都有對未來的規劃與目標，但在通往目標的道路
上，經常充滿變數，計畫永遠趕不上變化，也許會帶來挫折感，但也因此更加豐富與精采我們的人生。猶記在學校執教鞭的那段日子，我以為教書應該是這輩子的唯一職業，但2014 年12 月出現不同人生選項，幾經考量，我認為身為財政學者，不能老是待在學術圈，應該到實務界歷練，方能結合理論與實務。從學術界踏入公部門，已預知這條路將比以往的任何工作都要困難，仍毅然做此人生重大抉擇，暫時離開最愛的教學與研究工作，至臺北市政府擔任財政局局長一職。

我一上任即面對美河市案、松菸BOT案( 台北文創案)、雙子星案、三創園區
案及臺北大巨蛋案等棘手問題。說實話，處理起來一點也不輕鬆，但秉持「可以做，就盡量做。」的一貫精神，一步一腳印，透過不斷溝通協調，努力完成長官託付各項任務。同年因房屋稅調升，增加一些稅收與設定地上權的收入，我便建議市長用於還債，在第一年就為臺北市政府創下減債新臺幣160 億元的紀錄，大幅改善市府債務負擔。

因緣際會下，2016 年5 月再從臺北市政府轉任財政部擔任政務次長，從地方政府一路到中央政府，依舊戰戰競競。在擔任財政部次長任內，先後處理兆豐銀行紐約分行遭美裁罰、慶富「獵雷艦」聯貸違約、公股行庫退休金13% 調整等案。對我而言，這些都是公務生涯中的不同挑戰，雖然不容易，但面對問題就是積極解決！2018 年7 月升任財政部部長後，身為大家眼中的國庫大掌櫃，始終秉持著財政穩健與永續的初衷，努力為國家建設籌措財源並設法減輕公共債務。3 年多來，除讓中央政府總決算歲入歲出賸餘連續3 年超過千億元，也順利完成房地合一2.0 稅制改革及境外資金匯回等重大財政工作。

任職公部門近7 年期間，讓我深刻領略身為政務官，推動政策應兼顧施政目標與財政健全，亦須顧慮少數「可能被影響」者。面對外界質疑，須不厭其煩對外說明政策內容，當政策理想遇上政治現實之際，想要達成目標，有時也得說服自己放下部分堅持與理想，必須有所妥協與折衷。以訂定課稅稅率為例，稅率訂得太高，可能課不到稅；若太過強調租稅公平，有時可能反而更不公平。

這些多年積累的人生體驗與在公部門的實戰經驗，看似老生常談，惟仍期盼可帶給學弟妹們一些人生啟發。在求學期間，老師僅給方法及方向，如欲追求個人成長，仍須自我努力。在人生的戰場上，實力是一切的根基，不斷充實自我，才能及時把握稍縱即逝的機會，凡事自然水到渠成，與大家共勉之。


校友總會由楊德華榮譽理事長代表頒贈獎牌

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